郭先登

党的十八大报告深刻地指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣。现代旅游的本质是文化旅游，文化旅游是旅游经济发展的高级演化形态，是繁荣发展先进文化的一种最优空间充填，是社会主义文化大发展大繁荣不可分割的重要内容；现代旅游经济连同会展经济共同构成国民经济的大经济产业门类。随着青岛成为越来越热的旅游目的地城市，在深入学习贯彻落实党的十八大精神的进程中，文化青岛建设结出的丰硕成果会越来越多地通过文化旅游展现出来，推动着城市不断提高文化旅游水平，从而铸塑青岛文化旅游新形象。

一、文化旅游是旅游经济的灵魂与核心，旅游经济发展的全过程始终张扬的是文化旅游展现出来的巨大魅力；以文化为底蕴的现代旅游经济的发展体现着文化青岛的建设水平。

文化是一个国家重要的软实力，越来越成为核心竞争力的重要因素，越来越成为人民群众文化生活的重要保障。世界旅游发展史证明，文化与旅游越来越紧密的一体化发展趋势，使文化旅游已经成为现代旅游经济的灵魂与核心，旅游经济发展的全过程始终张扬的是文化旅游展现出来的巨大魅力。中国已经进入旅游经济空前发展的历史时期，青岛加快推进城市由观光型旅游向度假型旅游的根本性转变，需要通过扎实推进文化青岛建设，给力城市文化旅游。

现代旅游就是文化旅游，现代人追求旅游的根本出发点是享受文化大餐。旅游之所以能成为一种经济形态，就在于无论是自然景观，还是人文景观，都折射着国家、民族、区域的文化精髓，突出着共同的历史厚重感，离此，便不能发展成为有影响力的旅游景区或景点。中国最有文化个性的杭州西湖旅游景区，面积不足6平方公里，在国内众多的湖泊中是小湖，但其盛名天下，影响力无湖能及，凭的就是数千年形成的遍布湖域的文化符号与人文遗产。

扎实推进文化青岛建设，需要在建立现代文化产业体系的同时，加快培育成熟的现代文化市场体系，建立与完善以图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、展览馆、纪念馆、故居、书店、俱乐部、文化宫、文化会馆、音乐厅、影视院、歌舞剧院、公园、广场、会场（堂）、运动与休闲文化场所、网吧等多种文化宣传形式和市场经营模式为主体，全社会成员踊跃参与的现代社会文化消费体系，使城市文化旅游每一个节点都彰显着文化旅游的印记。

二、海洋文化旅游是青岛文化旅游的基石和主体空间之一，也是文化青岛建设的重要战略指向，抓住国家开展2013中国海洋旅游年的机遇，以海洋文化为底蕴，打造海洋科技+海洋产业于一体的海洋旅游城，把青岛海洋文化旅游推向更高的历史发展阶段。

海洋旅游是在滨海旅游的基础上发展起来的一种现代旅游业态，它既是现代海洋产业体系重要的支柱产业，也是现代旅游经济体系不可分割的组成部分，现代海洋旅游的本质就是现代海洋文化旅游。青岛作为世界有重大影响力的海洋文化交流与经济合作平台和国家蓝色经济示范区、国家海洋科技城，需要认真借鉴国内外推进海洋文化旅游业发展的有益经验，抓住国家开展2013中国海洋旅游年的机遇，在文化青岛建设中打造海洋科技+海洋产业于一体的海洋旅游城，把青岛海洋文化旅游推向更高的历史发展阶段。

一是以创新形成本土特色+自然景观+文化底蕴的全景式、多领域文化旅游新格局为指导，充分利用青岛举办奥帆赛和残奥帆赛所树立的青岛“奥帆城市”新形象，充分展示城市所具有的山、海一体的静态文化优势；集中展示青岛“山海城”动态魅力的海滨风景区，大力促使青岛的海岸线、海岛、海湾与陆地的连接都得到充分的旅游经济空间开发，打造山城相连、海天一色，人文景观与秀丽自然风光融为一体的旅游目的地城市。

二是以拥有的人文资源和现代科技手段，加快推进建设和完善有重大影响力的海洋旅游项目，使之成为有强烈吸引力的旅游景点。在现代世界经济中，随着经济、科技与文化的发展，沿海国家与地区已经采取多种模式与方式，大力发展海洋旅游业，使海洋旅游业成为国民经济和城市经济的重要组成部分。目前我国沿海若干城市利用水下文物，借鉴世界的经典之作，建设水下主题型博物馆；以中华优秀传统文化和世界先进文化为底蕴，使用现代高科技手段，深入开发海洋旅游人文资源，打造了若干个有国内外影响力的滨海旅游项目。

三是以丰富的自然资源+人文资源为空间载体，建设和完善综合型滨海旅游景区，建设以海洋为主体内容的海洋主题公园，实现滨海旅游城市的错位发展。目前若干城市提出建设“滨海水城”和海岸森林长廊，少则十几平方公里，多则百余平方公里，充分引入水生态旅游概念，既显北方水城的开阔之美，又蕴南方水城的秀丽之气，突出滨海区位及环境优势。青岛要实现错位发展，需要借鉴世界若干城市通过建设临海标志性建筑、主题性海洋风景区及景点发展文化旅游的经验。

四是以多种模式与功能的港口为空间载体，发展有特色的海港游。中国沿海分布着数百个大小不等、使用功能不同、发展模式不一的港口，这些港口都客观存在着现实与潜在的旅游资源，如何在不影响生产与保证安全的前提下发展海港游，是推进海洋旅游业发展急需研究的课题。从目前的现状看，天津港、宁波港为发展海港游积累了一定的经验，只要不断探索，完全能够使海港游热起来。海港游在滨海旅游业占据着重要位置，如德国的汉堡港、荷兰的鹿特丹港都是世界著名大港，数百年来在发展物流的同时，不断开拓海港游的方式和路线，成为国家发展海洋旅游业的重要内容。

五是以突出帆船、游艇和邮轮产业等项目，发展有特色的远（近）海风光游和海洋环球游，使之成为城市文化旅游经济的新增长点。现代帆船、游艇和邮轮产业发展的实践已经证明，这种产业已经完全跳出了单一的自然理念，而打上鲜明特色的本土文化印记。青岛利用举办奥帆赛和残奥帆赛所形成的巨大人文遗产，建设帆船之都，成为推进海洋旅游业发展的一个亮点。在国外，以海洋文化为底蕴开展多种形式的水上、水下表演、竞技项目；开展以帆船、邮船、游艇等水上交通运输船舶为主体的海洋旅游项目，特别是开发越来越多有刺激性、挑战性旅游项目已经成为海洋旅游业的重要内容。

六是以中国富有的民俗文化为底蕴，加快发展滨海民俗旅游业。民俗文化是发展滨海民俗旅游业的内涵。发展滨海民俗旅游业，必须以社会主义核心价值观为指导，对传统的民俗文化要吸取精华、剔除糟粕，结合先进文化，推出能够体现社会主义核心价值观、有利于提高公民素质、有利于提高身心健康的民俗旅游景点。

三、高水平建设大沽河旅游景观带，使之成为文化青岛建设的重要内容，成为青岛文化旅游的一道靓丽风景线。

青岛市第十一次党代会明确提出“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展，拉开城市空间发展大框架，加快建设组团式、生态化的海湾型大城市”的发展战略方向与目标，实现城市空间的科学布局与发展。按照这一发展战略方向与目标所确立的实践操作指向是，以被称为青岛 “母亲河”的大沽河为空间主体对象，形成城市“生态中轴”，打造城市“绿色脊梁”，以“大空间、大水面、大绿地”连接组团空间，形成全域城乡统筹组团布局发展模式，展现全域立体空间整体开发的态势；使全域海岸线、河岸线成为生态岸线、经济岸线、生活岸线，以高超的顶层设计，体现着城市规划高标准、建设新概念、产业高端化、形象国际化，成为世界上最适宜人居住与发展的幸福现代化国际城市。为此，建设大沽河旅游景观带成为青岛城市空间科学布局的重大手笔和发展的必然趋势，成为城市全方位发展文化旅游的重要组成部分。

一是确立世界水平的大沽河旅游景观带顶层规划设计理念。在现代旅游经济发展中，城市旅游形象越来越多的受制于顶层规划设计水平，没有高水平的顶层规划设计难以全方位挖掘城市客观存在的旅游资源，形不成具有重大影响力的旅游景观，树立不起城市旅游形象。从比较借鉴的视野看，巴黎建市空间起源于塞纳河，塞纳河是巴黎的母亲河。塞纳河两岸绿树葱葱、花繁叶茂，充满着巴黎特有的浪漫和高雅气息，城市主要建筑大都集中在此。如香榭丽舍大道、戴高乐广场、凯旋门、巴黎圣母院、埃菲尔铁塔、卢浮宫等都以富有鲜明个性的建筑风格，展现着它们共有的华美形象。海河是中国天津市的母亲河，进入21世纪后，天津确立了把海河两岸建设成为独具特色、国际一流的服务型经济带、旅游景观带和文化带的发展战略，经过十余年的实践，今天已经成为城市观光旅游的必去之处。青岛应当借鉴巴黎、天津等城市的成功经验，顺应经济社会发展的趋势，把大沽河建设成为世界水平的旅游景观带。

二是建设河滨大道。建设与河流平行的河滨大道既要使其承担交通的功能，又要使其成为景观大道，这里重要的有两点：其一是加强绿化，要采取点、线、面相结合，平面绿化与垂直绿化相结合的方式，使之充分发挥观赏功能。其二是用风格迥异的桥把两岸横向贯通。塞纳河上的桥座座不同，桥上的灯都堪称艺术珍品，仅桥就成为一道亮丽的风景线。青岛能造跨海大桥，也必定能造传承城市文化脉络的跨河大桥。

三是建设有特色的小城镇。要使大沽河两岸建设的小城镇空间形态和配套设施能够充分展现悠久的历史和传统文化脉络，要形成具有很高历史价值和艺术价值的建设格局；最理想的生态目标就是在一个区域空间实现“一片楼群即为一处景点”、“一座小城镇就是一座具有鲜明特色的城市文化公园”。

四、山川风光游是青岛发展文化旅游不可或缺的旅游产品，也是文化青岛建设的重要空间载体之一。

青岛市域拥有以崂山山群、大泽山山群、大小珠山与铁橛山山群为主体的三大山群，且都同海有着密切的联系，现已形成了十数个具有不同水平影响力的山川风光游景区或景点。崂山景区风光旖旎，人文遗产众多，是国家公布的首批国家风景名胜区之一；大泽山山群拥有不可多得的天柱山魏碑，成为重要的人文旅游向往地；大珠山景区近年来越来越多的吸引游客的关注，成为区域和城市近郊游重要的选择目标地。

发展山川风光文化游，需要科学认识及开发自然资源，以高超的顶层规划设计指导建设旅游景区或景点。对适宜开发建设旅游景区或景点的山川资源，需要遵循适度开发、严格保护的原则，决不能超出自然力的承受度，形成过度利用自然环境的现象；违背了稳步发展山川风光游的客观规律，违背了自然与社会共存发展的规律，人类必然会遭受大自然无情的惩罚。

发展山川风光文化游，需要同红色旅游、休闲度假游、民俗游等紧密地结合，实现在山川风光游中陶冶革命情操、养心健身长寿。按照党的十八大提出的扎实推进社会主义文化建设的要求，在实践中需要把发展山川风光游同红色旅游紧密地结合在一起，通过高超的顶层规划设计，创新旅游模式，不断推出山川风光游和红色旅游紧密相连的新产品，井冈山、延安、西柏坡等都是成功的案例。

发展山川风光文化游，要通过法律法规科学地划清同登山探险、科学考察活动的关系。山川风光游是在旅游概念范畴内的旅游活动，而登山探险、科学考察活动决不属于旅游经济的范畴，它是属于体育概念范畴内的活动或者是科学管理概念范畴内的活动。目前在实践中往往容易混淆三者之间的概念，把属于登山探险、科学考察的活动移植到旅游活动中来，破坏了正常的旅游秩序，屡发人员迷路、遇险等事故，给社会造成不应有的损失。在正确划清山川风光游同登山探险、科学考察活动关系的同时，需要认识到山川风光游是能够同科学知识普及教育现场活动相连的。

五、充分利用后世园会空间，在深入扎实推进文化青岛建设中建立青岛啤酒主题公园，打造海洋文化+崂山风光+啤酒文化的城市特色旅游景观。

会展经济从诞生到发展成为一个独立的经济形态，其成长过程同旅游经济紧紧地连在一起；举办一个有重大影响力的成功展会同时会形成一个具有重大旅游价值的景区或景点；景区或景点的长期运作，就会形成一个具有开发价值的旅游目的地。

现代世界性的大型奥运会、运动会、博览会、世园会等，举办规模越来越大，使用空间和建设场馆越来越多，面临着的共同课题是，如何让占用的空间和建设的场馆继续发挥其经济社会效益。青岛举办世园会，要在塑造文化青岛新形象的同时，把世园会建成文化旅游休闲度假目的地，成为城市吸引旅游人流的源泉之一，必须从全方位提升文化旅游发展水平的高度与视野出发，把世园会建成具有国内外重大影响力的文化旅游休闲度假目的地。要从筹办始，就着眼于后世园会的发展，通过顶层规划设计，使后世园会空间成为城市经济和旅游经济发展的新增长点，成为大众文化消费新增长点和持久不衰的市场空间。从扎实推进文化青岛建设的角度出发，依托青岛后世园会的空间，建设“青岛啤酒主题公园”，能够彰显“文化青岛+世园之城+奥帆之都+滨海城市+本土品牌优势”的城市文化旅游特色。

青岛啤酒文化是近代中西文化相互融合、相互碰撞而生成的具有重大世界影响力的文化现象。以青岛特有的“青岛啤酒”为主题，建设“青岛啤酒主题公园”，是城市全方位发展文化旅游不可或缺的重要内容，促使青岛把啤酒文化融入进海洋文化的脉络里、开拓越来越大的文化旅游发展空间。同时有利于城市把本土旅游优势放大和延伸。如游客白天享受滨海旅游的乐趣，晚上就可以享受青岛啤酒文化的熏陶，形成城市海洋文化+崂山文化+啤酒文化的特色旅游景观。

六、大力发展具有城市明显标志的特色旅游购物商品和旅游地产业，是文化青岛建设的重要内容，是文化旅游的重要环节。

青岛要依托城市所拥有的强大制造业和土特产品生产能力，大力发展旅游购物商品。旅游商品是现代旅游体系不可或缺的组成部分，作为提供旅游商品的旅游购物业是现代旅游产业链上的重要环节。凡旅游者，绝大部分必然购买带有强烈文化符号的旅游商品，以馈赠亲朋好友。在现代旅游经济发展中，旅游购物在旅游总收入中占据着重要的位置；从发展趋势看，旅游购物业是现代旅游经济最具增长潜力的行业。目前，青岛急需解决客观存在的旅游购物业同迅速发展着的旅游人群规模不相适应的问题，要从地域产品的生产、专业市场的建设等方面着手，在城市实现率先发展、蓝色跨越中，尽快提高旅游购物业的发展水平。

同时需要以高超的规划设计，发展沿海、沿路、沿河的旅游与会展地产业，建设更加方便的旅游交通网络；建设满足不同消费需求的宾馆、酒店，形成合理的客房配置结构，形成满足不同层次消费需求的餐饮结构。